关于我们

所在位置:首页 > 工作通知 工作通知

关于集中开展“六打六治”深化建筑施工安全生产“打非治违”专项行动的通知

发表日期:2014-9-11浏览次数:889次

关于集中开展“六打六治”深化建筑施工安全生产“打非治违”专项行动的通知

文号:厦建工〔2014129  发布机构:厦门市建设与管理局  发布时间:2014-09-09

 

各区建设局,市建设工程质量安全监督站,各建设、施工、监理单位:

根据省住建厅《集中开展“六打六治”深化建筑施工和城镇燃气安全生产“打非治违”专项行动实施方案》,以及市安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项活动的通知》等工作部署,结合我市建筑行业实际,现就20149月至12月底在全市集中开展“六打六治”深化建筑施工安全生产“打非治违”(以下简称“打非治违”专项行动)通知如下:

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实停产(停工)整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追究的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,减少因非法违法行为造成的安全事故,促进建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

(一)建设工程项目不办理施工许可或开工报告、质量安全监督等法定建设手续,擅自开工的行为。

(二)建设单位违法发包,将工程发包给不具备相应资质条件的单位或个人或者肢解发包;任意压缩合理工期和工程造价,不及时支付或扣减安全文明施工措施费用,干涉施工单位正常项目建设管理的行为。

(三)施工、设计、监理单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,转包、违法分包和挂靠施工的行为;施工企业无安全生产许可证,擅自进行施工活动的行为。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作资格证书,从事建筑施工活动的行为。

(四)不按强制性标准进行勘察、设计、施工以及偷工减料、以次充好的行为。

(五)工程参建各方拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法,施工现场重大隐患未按期整改或拒绝整改的行为。

(六)其他违反建筑施工安全生产法律、法规、规章的行为。

(七)建设单位未在项目施工前向有关部门和单位查询施工现场及毗邻区域内燃气等地下管道资料,并向施工单位提供;施工前未召集施工、监理单位和管道企业共同研究制定施工方案的行为。施工中管道燃气企业未实施旁站监督的行为。

三、时间步骤

坚持属地为主与层级督导相结合,企业自查自纠与政府督查相结合,全面排查与重点整治相结合,日常巡查与明查暗访相结合。专项行动从20149月开始,到12月底结束,分四个阶段进行:

(一)动员部署和自查自纠阶段( 9月)

结合各自工作实际制定具体的实施方案,迅速动员部署,广泛宣传发动,督促企业全面开展自查自纠,及时治理纠正非法违法、违规违章行为,消除安全隐患。

(二)集中打击整治阶段( 9月下旬-11月底)

各区建设局、市质安站按照建设工程监管情况,结合日常巡查工作,采取“四不两直”、重点抽查、“两场”联动执法等多种形式进行集中打击和整治,对排查出的非法违法和违规违章行为逐一登记建档,督促整改,对拒不整改的企业和个人予以从严从重查处。

(三)抽查督导阶段(10-11月底)

开展层级督促检查,对非法违法、违规违章行为严重的地区和企业进行重点督查,督促指导企业针对暴露出的问题完善制度建设,堵塞漏洞,推动“打非治违”专项行动深入开展。

(四)总结和巩固阶段(12月)

组织开展“回头看”,并对开展“打非治违”专项行动情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化“打非治违”工作机制。各区建设局、市质安站应于121日前将书面总结材料报送我局工程建设管理处。

四、工作要求

(一)强化组织领导。市建设与管理局成立 “六打六治”打非治违专项行动领导小组,统一组织领导和协调督促“打非治违”专项行动。领导小组由林德志局长任组长、陈锦良总建筑师任副组长,成员为局工程处、建筑业处、城市建设处、设计处、法规处、执法稽查处、审批管理处、市质安站、造价站等处室或单位负责人。领导小组下设办公室,挂在局工程处,张清辉同志任办公室主任,负责“打非治违”专项行动日常工作的组织协调和监督检查。

(二)强化宣传动员。采取多种形式,对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道,加强社会和舆论监督,引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作,畅通投诉举报渠道,设立举报箱、公开举报电话,及时查处非法违法和违规违章行为,对典型案例要予以公开曝光。

(三)强化打击措施。建立重大非法违法行为备案督办制度,实行一案一档,跟踪督办,对发现的重大非法违法行为要坚决予以查处。对同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的,要提请上级主管部门予以关闭,并严肃追究企业主要负责人责任。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为,要及时上报并抄送省厅。严格实施“黑名单”制度,对存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业要列入“黑名单”予以通报。

(四)强化工作落实。各区建设局和市质安站要结合日常巡查工作,落实责任,加强统筹协调,将“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理、安全生产专项整治、安全生产标准化建设提升工程相结合,并纳入安全生产目标责任制考核重要内容,推动安全生产各项工作有效落实。强化监督检查,对专项行动组织开展不力的企业,要开展约谈警示。坚持标本兼治,紧紧抓住安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,研究治本之策,健全安全生产长效机制,促进建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

特此通知。

 

 

厦门市建设与管理局

201499日   

友情链接
厦门大学资产经营有限公司 版权所有 地址:厦大西村11-13号
技术支持:厦门易尔通网络科技有限公司 闽ICP备13006862号-1